1949-05-22 第5回国会 参議院 本会議 第31号
新憲法においてかく保障されておるにも拘わらず、本法案の根拠が明治三十三年勅令第百三十四号第五條によつて、 左ノ各號ノ一二該當スル者ハ教員檢定ヲ受クルコトヲ得ス 一、禁錮以上ノ刑ニ處セラレタル者 二、破産若ハ家資分散ノ宣告ヲ受ケ復權セサル者又ハ身代限リノ處分ヲ受ケ債務ノ辨償ヲ終ヘサル者 又は國民学校令施行規則（昭和十六年文部省令第四号）の第九十四條に、 左ノ各號ノ一二該當スル者ハ國民學校教員又
新憲法においてかく保障されておるにも拘わらず、本法案の根拠が明治三十三年勅令第百三十四号第五條によつて、 左ノ各號ノ一二該當スル者ハ教員檢定ヲ受クルコトヲ得ス 一、禁錮以上ノ刑ニ處セラレタル者 二、破産若ハ家資分散ノ宣告ヲ受ケ復權セサル者又ハ身代限リノ處分ヲ受ケ債務ノ辨償ヲ終ヘサル者 又は國民学校令施行規則（昭和十六年文部省令第四号）の第九十四條に、 左ノ各號ノ一二該當スル者ハ國民學校教員又
それといま一つは、税務官吏と警察官と學校教員、この三者はどうしても今のような待遇ではだめです。衣食足つて礼節を知るで、特に優遇して体面と生活の安定を保持させる必要がある。ですから今度の行政整理、人員整理のあとでは、これらの者を特に優遇するお考えがあるかどうか。 それといま一つは信賞必罰を明らかにする。非常に能率を上げる署員は何らかの方法で優遇する。
○政府委員（今井一男君） 自動車の運轉手はよく存じませんが、官吏の一番低いところ、小學校教員の初任給といつたところが、大體年千ドルから千二百ドルというのが本俸でございます。これは大臣の一高五千ドルに對しますものであります。
それから次は小學校教員給與國庫負擔金、これも詳細にここに書いてあります。それから新制中學校實施費、それから定時制高等學校實施費、定時制高等學校というのは、これは義務教育じやないのであります。併しながら夜學でありますとか、さようなことをいたしまして、いわゆる青年學校式な教育をする機関でありまするが、従いまして、これに付しましては國家が補助をいたして雷でもこれを奨励いたしたいという計畫であります。
終戰虚理經費九百二十六億圓、賠償施設處理費六十四億圓、連合國財産返還費十六億圓、價格調整費五百十五億圓、物資反物價調整事務取扱費六十九億千四百三十餘萬圓、公共事業費四百二十五億圓、地方分與税分與金四百四十九億千六百萬圓、地方警察費國庫負擔金二十八億九千七百九十餘萬圓、住宅復興資材費十八億九千七百三十餘萬圓、政府出資金百八十九億七千三百五十餘萬圓、國債費七十五億二千二百八十餘萬圓、同胞引揚費五十二億三千九百九十餘萬圓、小學校教員給與國庫負金八十七億四千百三十餘萬圓
小學校教員給與國庫負擔金、新制中學校實施費、盲聾唖教育義務制實施費、この三つはいわゆる義務教育關係の經費でありますが、これは一年分の四分の一を四月に支出するということになつておりますので、五月分としてはない次第であります。
それから小學校教員給與國庫負擔金、これは前年度三十九億千二百萬圓に對しまして暫定は二十二億四千六百萬圓、これは二十二年度の豫算の實行過程におきまして當初豫算で見たよりは實は教員の給料がよかつたということに基きまして相當の不足額を生じたのであります。その金額が九億圓、この二十二億四千六百萬圓の内には含まれておるわけであります。
豊澤 豊雄君 松原 一彦君 織田 正信君 出席政府委員 文部事務官 清水 勤二君 委員外の出席者 文部事務官 剱木 亮弘君 ――――――――――――― 十二月五日 釧路市に師範大學設立の請願（伊藤郷一君外一 名紹介）（第一三六七號） 六・三制完全實施のため全額國庫負擔の請願（ 秋田大助君外一名紹介）（第一三八一號） 小學校教員
○松原（一）委員 日程第九九乃至第一三五の小學校教員の恩給増額に關する請願、教職員の恩給増額に關する請願、教員の恩給増額に關する請願は、今日の物價暴騰の折柄、その趣旨はまことに妥當なるものと存じます。何とぞ採擇の上、内閣に送付あらんことを望みます。
する請願（山下 春江君外二十六名紹介）（第六一一號） 四四 元官公吏の恩給増額に關する請願（植原悦 二郎君外二名紹介）（第六一九號） 四五 元公吏の恩給増額に關する請願（唐木田藤 五郎君外一名紹介）（第六二三號） 四六 日本醫療團築館病院建設完成促進の請願（ 庄司一郎君紹介）（第六二七號） 四七 恩給増額に關する請願（池谷信一君外二名 紹介）（第六二八號） 四八 中等學校教員
實はずいぶん前に待遇官吏というものはほとんど整理いたしまして、巡査、學校教員なども全部本官にいたしました。しかし多少待遇官吏が殘つたのであります。それは都道府縣立少年教護院の教員であります。これもいずれはそういう整理をするつもりであつたのでありまするが、國家公務員給與法が適用になりますると、別にその必要がないというので、そのままになつております。
八 國立療養所入院費患者負擔反對の請願（松 谷天光光君紹介）（第一三五四號） 九 鍼灸醫法制定に關する請願（河野金昇君紹 介）（第一三六二號） 一〇 遺家族援護に關する請願（齋藤晃君紹介） （第一三六三號） 一一 盲人に鍼灸業繼續許可の請願（齋藤晃君紹 介）（第一三八四號） 一二 國立富山病院復興に關する請願（矢後嘉藏 君外二名紹介）（第一四〇七號） 一三 中等學校教員
○小野委員長 請願の日程第八、國立療養所入院費患者負擔反對の請願、松谷天光光君紹介、第一三五四號、日程第九、鍼灸醫法制定に關する請願、河野金昇君紹介、第一三六二號、日程第一〇、遺家族援護に關する請願、齋藤晃君紹介、第一三六三號、日程第一一、盲人に鍼灸業繼續許可の請願、齋藤晃君紹介、第一三八四號、日程第一三、中等學校教員の恩給増額の請願、松原一彦君紹介、第一四〇八號、日程第一四、生活協同組合法制定の請願
請願（松本眞 一君紹介）（第一三四七號） 國立療養所入院費患者負擔反對の請願（松谷天 光光君紹介）（第一三五四號） 鍼灸醫法制定に關する請願（河野金昇君紹介） （第一三六二號） 遺家族援護に關する請願（齋藤晃君紹介）（第 一三六三號） 盲人に鍼灸業繼續許可の請願（齋藤晃君紹介） （第一三八四號） 國立富山病院復興に關する請願（矢後嘉藏君外 二名紹介）（第一四〇七號） 中等學校教員
請願日程第一、老齢元軍人に恩給復活の請願、矢野庄太郎君紹介、文書番號第二號、それから第二五、恩給増額に關する請願、古賀喜太郎君紹介、文書番號第八三〇號、日程第四八、恩給増額に關する請願、志賀健太郎君紹介、文書番號第一一四三號、日程第三九、中學校教員の恩給増額の請願、志賀健太郎君紹介、文書番號第一〇六七號、日程第四一、恩給増額に關する請願、増田甲子七君紹介、文書番號第一〇七六號、日程第四二、恩給増額に
第一二〇一號） 岐阜農林專門學校昇格の請願（伊藤恭一君紹 介）（第一二一一號） 民間科學技術研究所に國庫補助の請願（海野三 朗君外二名紹介）（第一二三〇號） 學術研究機關に國庫補助の請願（海野三朗君外 二名紹介）（第一二三二號） 廣島縣に農民大學設立の請願（田淵実夫君外二 名紹介）（第一二四〇號） 十二月二日 教職員の恩給増額に關する請願（伊藤恭一君紹 介）（第一二八四號） 小學校教員
○高津委員長代理 日程第四、教職員の恩給増額に關する請願、文書表第一一七四號、奥村竹三君外二名紹介、日程追加第一、教職員の恩給増額に關する請願、文書表一二八四號、伊藤恭一君紹介、及び日程追加第二、小學校教員の恩給増額に關する請願、文書表第一二八七號、志賀健次郎君外一名紹介、以上三件は、さきに同趣旨の請願があり、紹介御説明を了しておりますから、これを省略いたします。
――――――――――――― 本日の會議に付した事件 請願 一 靜岡第二師範學校戰災復興費國庫補助の請 願（川合彰武君紹介）（第一〇一四號） 二 小學校教員の恩給増額に關する請願外四十 二件（小澤佐重喜君紹介）（第一〇三一 號） 三 小學校教員の恩給増額に關する請願（小澤 佐重喜君紹介）（第一〇三八號） 四 教職員の恩給増額に關する請願（久保猛夫 君紹介）（第一
○高津委員長代理 次に日程第二、小學校教員の恩給増額に關する請願外四十二件、文書表第一〇三一號小澤佐重喜君紹介、日程第三、小學校教員の恩給増額に關する請願、文書表第一〇三八號、小澤佐重喜君紹介及び日程第四、教職員の恩給増額に關する請願、文書表第一〇五八號、久保猛夫君紹介。
學校教員にしても、今俄かに教員を養成しようとしても急には間に合わん。そこで教員の兼務というものを十分に許すと、當分だけでも宜しい、許すということにしなければならん。例えば校長のごときも、小學校長でも中學校長を兼ねてもいいということにしなければならん。そういう又必要なところもある。五十歳、六十歳で立派な人格者で、立派にやつて行ける人がある。
第五は、小學校及び新制中學校教員の待遇改善に必要な經費であります。小學校及び新制中學校教員の待遇改善費を、地方公共團體に補助するに必要な經費九億五千二十二萬一千圓を文部省學校教育局に追加豫算したのであります。 第六は、日本育英會補助の増加に必要な經費であります。日本育英會職員の待遇改善のための經費を補助する等に必要な經費六百九十三萬四千圓を文部省學校教育局に追加豫算したのであります。
第五は、小學校及び新制中學校教員の待遇改喜に必要なる經費であります。小學校及び新制中學校教員の待遇改善費を、地方公共團體に補助するに必要な經費九億五千二十二萬一千圓を文部省學校教育局に追加豫算したのであります。 第六は、日本育英會補助の増加に必要なる經費であります。日本育英會職員の待遇改善のための經費を補助する等に必要なる經費六百九十三萬四千圓を、文部省學校教育局に追加豫算したのであります。
しかしながら今御指摘になりましたような、いろいろ各省所管の行政の面におきましては、あるいは物資の配給でありますとか、あるいは學校教員の給與の問題でありますとか、あるいは今御指摘になりましたその他のいろいろの問題につきまして、やはり市と町村で一應市は都市的な内容をもつもの、町村という以上は、かりに内容が都市的な内容をもつておりましても、一應一般の取扱いとしては農村と同様に扱う、農村として扱う。
さしあたりわれわれの方といたしましては、内閣にお願いして紙をいただいておりますのは、中等程度の通信教育を實施するための用紙と、中等學校竝びに國民學校教員の再教育をするための用紙と、この二つについては、われわれの所要についてほとんどまつたく滿足すべき程度までめんどうを見ていただきまして、非常にわれわれ感謝しておるのであります。
—— 十月三十一日 治療師制度の改善に關する請願（岡田春夫君紹 介）（第一〇〇二號） 國立療養所入院費患者負擔反對の請願（庄司一 郎君紹介）（第一〇三三號） 引揚者の職業補導共同作業特別施設費増加の請 願（川合彰武君紹介）（第一〇四四號） 引揚者に生産資金貸出増額の請願（川合彰武君 紹介）第一〇四六號） 生活保護法の一部を改正する請願（川合彰武君 紹介）（第一〇四八號） 中學校教員
○野老委員 ただいま松原委員から御説明があつたわけでありますが、國家公務員法にも明らかに規定してあることであり、なお先般のアメリカ教育使節團報告書の中にも、學校教員に對して適當なる恩給を給すべしという勸告があるわけでありまして、當委員會においてぜひこれを早急に何らかの方法をもつてこの實現なり研究なりの具體的な方途を講ぜられますように委員長において至急お取計らいを願いたい、こういう希望をもつておるのであります
○松本委員長 日程第一七、第一八、第二〇、第二一及び第二二の各請願は、小學校教員の恩給増額に關する請願で同一趣旨でありますから、一括議題といたしますが、本件は前囘紹介説明を了しておりますから、これを省きますが、この際委員諸君の御意見なり御質疑がありますれば御發言を願います。——ありませんか。それでは次に移ります。 —————————————
松原 一彦君 黒岩 重治君 出席政府委員 文部事務官 日高第四郎君 文部事務官 稻田 清助君 委員外の出席者 議 員 武藤 嘉一君 議 員 原 孝吉君 ————————————— 十月三十一日 靜岡第二師範學校戰災復興費國庫補助の請願（ 川合彰武君紹介）（第一〇一四號） 小學校教員
その内譯を申し上げますると、國會、裁判所職員及び政府機關職員の給與に關し既定豫算の不足を補うためさしあたり必要な經費七億三千餘萬圓、地方警察職員の給與に關しさしあたり必要とする地方警察費國庫負擔金の増加一億三千四百餘萬圓、小學校及び新制中學校教員の給與の補助に關し、既定豫算の不足を補うためさしあたり必要な經費三億四千百餘萬圓、地方公共團體における國庫補助職員の給與に關し、既定豫算の不足を補うためさしあたり